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朝鲜日报:看主席声明 韩中美都做让步  

2010-07-11 14:22:56|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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安理会天安舰主席声明 韩中美都做“让步”

朝鲜日报驻纽约特派记者 朴宗世/朝鲜日报记者 郑佑相 (2010.07.10 10:10)
联合国安理会9日终于通过了关于天安舰沉没事件的主席声明。由此,围绕天安舰事件的外交战暂告一段落。
联合国安理会于韩国时间7月9日晚通过了一份主席声明,就天安舰沉没事件表示谴责。韩国政府在军民联合调查组公布调查结果10天后向安理会提交了这一议案,终于在35天后得到了结果。
这份主席声明包含11项内容。韩国外交通商部发言人金英善当天发表声明称:“国际社会用一致的声音对北韩攻击天安舰的行为表示谴责,强调应防止北韩再次挑衅。”

▲图为,7月9日,联合国正在举行安理会理事国代表会议。当天,安理会15个理事国通过了一份主席声明,就韩国天安舰遭到袭击一事表示谴责。照片=新华社、NEWSIS


        但直到该主席声明出炉,韩美两国与中国就声明中使用的表述展开了激烈的争论。前一天,一些美国媒体声称率先获取了声明草案内容,联合国代表部相关负责人立即反问“是指哪一个草案”。据悉,声明中的表述随时发生变化,最后阶段对各项方案的内容进行拆分结合,进行了草案协调工作。
         起初韩国政府计划在声明中指出天安舰是因遭到北韩鱼雷攻击而沉没,并纳入国际社会对此进行强烈谴责的内容。但这份声明并没有达到预期,因为中国始终不同意将北韩描述为攻击主体。
         最终,美国和中国达成妥协,同意不明确指出北韩是攻击主体,只采用“天安舰遭到‘攻击(attack)’、安理会对此表示‘谴责(condemn)’”的表述。声明没有直接谴责北韩,而是表示“关注声称自己与此事无关的北韩及有关各方的反应”,以此体现了中国的立场。据韩国政府高层官员透露,双方就是否加入这句话展开了长时间的心理战。
        美两国在安理会展开较量的过程中,南北双方的一场外交战成为了一大转折点。
上月14日,韩国和北韩分别向安理会理事国汇报了天安舰事件调查结果。一位外交官员称:“各国对韩国联合调查组的汇报做出的反应是‘科学’,但对北韩的解释,大多认为‘不过是宣传、煽动’。”
         包括安理会的讨论过程,韩国的外交在天安舰问题上每次面对重要环节,总要经受中国这堵“墙”的考验。为对攻击天安舰的北韩表示谴责,让北韩为自己的挑衅行为付出代价,韩国政府一直在推进联合国安理会对北措施、西海韩美联合军事演习等外交、军事措施,但中国总是以“区域稳定”为由加以阻挠。尤其是对于韩美西海联合军演,中国表示强烈抗议。
         虽说中国与北韩是传统的同盟关系,但自1992年韩中两国建交,中国与韩国也在经济、外交等领域发展友好关系,成为“战略合作伙伴关系”。因此在天安舰事件刚刚发生时,韩国方面以为中国至少会采取消极合作的态度。尽管韩国政府通过外交渠道对此表示担忧,但中国在此后的韩中日首脑会谈上也没有谴责北韩,反而要求韩国克制。
         外交安全研究院教授尹德敏表示:“中国似乎认为,如果对北韩施压,就会导致北韩的体制动荡,妨碍中国的‘北韩维持现状’这一目的。”
         但西江大学教授Kim Yeong-su表示:“对北关系对中国固然重要,但因为其在国际社会上逐渐取得可以与美国抗衡的地位,会对此产生责任感和压力。”

 


另:看主席声明措辞 便知外交技巧


朝鲜日报驻纽约特派记者 朴宗世 (2010.07.10 11:23)

▲图为,7月9日,联合国安理会轮值主席、尼日利亚常驻联合国代表奥格武(Joy Ogwu)正在联合国安理会宣读关于谴责天安舰沉没事件的主席声明。照片=新华社、NEWSIS

         在联合国安理会就天安舰事件发表的主席声明当中,有一些外交措辞值得注意。首先是“谴责(condemn)”,这是安理会声明中对有关对象进行最高强度的批判时使用的表述。强度较弱的有“深感遗憾(deplore)”、“忧虑(concern)”等。中国对韩方主张使用“谴责”这一表述表示反对,但主席声明最终还是采用。
       “攻击(attack)”这一表述也曾是争论焦点。因为与“事件(incidence)”这一中性表述相比,“攻击”一词具有较强的感情色彩。主席声明中代替使用了“攻击”和“事件”这两种表述。
主席声明还反映北韩方面的主张,同时使用了“关注(take note)”这一表述。这是一种中性表述,说明安理会接受了北韩的主张。外交谈判工作人员认为,由于北韩在安理会介绍了自己的立场,标榜中立的安理会采用这种表述在所难免。如果更侧重于对方的主张,就有可能在“关注”一词前加上“深表忧虑(with serious concern)”等措辞。
          此次主席声明的最大焦点是多少程度将北韩指控为谴责对象。韩国想要将北韩作为直接谴责对象,但中国则持有相反立场,因此双方在谈判过程中始终尖锐对峙。
          和八国集团(G8)的相关声明一样,此次安理会的声明也不是用一段话直接谴责北韩。“对人员伤亡深感遗憾”、“敦促肇事者采取适当措施”、“援引联合调查组的调查结果指出北韩有责任”、“对导致天安舰沉没的攻击行为表示谴责”等,声明采用间接地方式予以谴责。但在G8声明中,包含“要求北韩停止对韩国做出任何攻击或敌对威胁行为”这一表述。而安理会声明中并没有像这样直接对北韩提出要求的字句。安理会声明强度低于G8声明,就是因为这种原因。
          其他的安理会声明通常包含5至6项,因此从形式上看,此次的安理会声明包含11项内容,分量较多。但主席声明无关这些区分项目的数字,最终仍只是一份声明。区分各项,只是为了方便谈判。
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